ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY

GMINY WAŁCZ

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

W ROKU 2006

Wstęp

W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią świetną bazę dla rozwoju lokalnej społeczności Skupiają one ludzi aktywnych , ambitnych , wrażliwych na sprawy społeczne ludzi . Włączenie ich w system funkcjonowania gminy na zasadzie partnerstwa jest wiec pożądane.

Wspomaganie tych organizacji jest realizacją konstytucyjnej zasady pomocniczości umacniającej uprawnienia obywateli i ich wspólnot.

Rozdział I

Cel programu i obszar współpracy

1. Celem niniejszego programu jest określenie zasad ,obszarów , kierunków i form wzajemnej współpracy oraz udzielania pomocy organizacjom pozarządowym realizującym zadania publiczne , których realizacja związana będzie z udzielaniem pomocy publicznej a także ożywienie współpracy tych organizacji z samorządem.

2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o :

1. Ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r . o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2. Organizacji – rozumie się przez to organizacje pozarządowe , osoby prawne i jednostki organizacyjne , o których mowa w art.3 ust. 2 i 3 ustawy,

3. Programie - rozumie się przez to Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w 2006r. na terenie Gminy Wałcz.

3. Obszar współpracy Samorządu Gminy Wałcz i organizacji obejmuje w szczególności

sferę zadań publicznych , o których mowa w art.4 ust.1 ustawy realizowanych przez Gminę Wałcz.

Rozdział II

Kierunki i formy współpracy

1. Kierunkami podejmowanej współpracy są:

1. Budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez rozwój lokalnych społeczności oraz ich liderów.

2. Efektywniejsze wydatkowanie środków publicznych

3. Zwiększenie udziału mieszkańców Gminy Wałcz w rozwiązywaniu lokalnych problemów

4. Promowanie pozytywnych postaw oraz inicjatyw cennych społecznie

5. Stwarzanie warunków do aktywności społecznej mieszkańców Gminy.

2. Formy współpracy:

1. Zlecanie podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizacji zadań publicznych poprzez:

   • powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji

   • wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji

2. Uczestnictwo w organizowanych przedsięwzięciach

3. Udostępnianie lokali organizacjom pozarządowym na prowadzenie działalności pożytku publicznego

4. Promocja prowadzonej działalności pożytku publicznego prowadzonej przez organizacje pozarządowe i inne podmioty

5. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i ich zharmonizowanie.

6. Uzgadnianie listy zadań priorytetowych na kolejny rok

7. Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji.

8. Udzielanie przez samorząd innej pomocy organizacjom pozarządowym w realizacji zadań pożytku publicznego.

3. W realizacji niniejszego programu partnerami Samorządu mogą być w szczególności:

1. Stowarzyszenia

2. Fundacje

3. Kluby sportowe – stowarzyszenia kultury fizycznej lub ich związki

4. Organizacje działające w sferze kultury,sztuki,ochrony środowiska,związków wyznaniowych /parafie,grupy charytatywne ,zakłady opiekuńcze/

Rozdział III

Zasady współpracy i sposób dotowania organizacji

1. Organizacje mogą otrzymywać z budżetu Gminy Wałcz dotacje na cele określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na zasadach określonych w niniejszej uchwale.

2. Działalność prowadzona przez podmioty korzystające ze środków publicznych Gminy Wałcz w formie dotacji nie może zastępować statutowych czynności jednostek organizacyjnych Gminy Wałcz , lecz może jedynie te czynności uzupełniać.

3. Podmioty mogą otrzymać dotacje na cele określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie , zwane dalej zadaniami ,wyłącznie na podstawie umowy , zwanej dalej umową , zawartej przez Gminę Wałcz z tymi podmiotami po przeprowadzeniu postępowania , o którym mowa w dalszej treści Regulaminu , która określa w szczególności :

1. określenie stron umowy

2. szczegółowy opis zadania i termin jego wykonania ,wskazanie przeznaczenia przyznanej kwoty dotacji

3. dotację należną podmiotowi , warunki i tryb jej płatności

4. tryb kontroli wykonywania zadania

5. sposób i terminy rozliczenia udzielonej dotacji i zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji

6. tryb rozwiązywania umowy oraz konsekwencje dla podmiotu w przypadku nie wywiązywania się z postanowień umowy

7. szczegółowo określone zasady odpowiedzialności podmiotu z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zleconego zadania lub wykorzystania dotacji na cele inne niż określone w umowie , a w szczególności:

   1. termin zwrotu dotacji przeznaczonej na inne cele lub wykorzystywanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz wysokość oprocentowania kwoty tej dotacji

   2. termin zwrotu dotacji w przypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zleconego zadania oraz wysokość odsetek z tytułu opóżnienia jej zwrotu przez podmiot

   3. sposób i termin zabezpieczenia realizacji zadania , o ile podmiot zobowiązał się do udzielenia takiego zabezpieczenia we wniosku o przyznanie dotacji , lub gdy zdaniem Gminy zachodzi taka potrzeba.

8. wzory dokumentacji umożliwiającej okresową ocenę realizacji zadania.

9. zobowiązanie podmiotu do prowadzenia dokumentacji według wymagań określonych przez Gminę Wałcz w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym ,finansowym oraz jakościowym.

10. zobowiązanie podmiotu do poddania się w każdym czasie , bez wcześniejszego powiadomienia kontroli prowadzonej przez Gminę Wałcz lub osobę przez nią pisemnie upoważnioną w zakresie objętym umową oraz ustalenie trybu i terminu przekazywania Gminie Wałcz informacji o zakresie i sposobie realizacji umowy oraz ustalenie zakresu objętego stały nadzorem Gminy Wałcz.

11. określenie przeznaczenia przychodów uzyskanych przy realizacji zadania przez podmiot , której wysokości nie można było przewidzieć przy przyznawaniu dotacji.

4.. Umowa zawierana jest na czas określony , nie dłuższy niż rok budżetowy.

5. Podmioty składają wnioski o przyznanie dotacji na realizacje zadań do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy do koordynatorów współpracy z organizacjami , którymi są z zakresu sportu i rekreacji Inspektor ds. Sportu oraz w stosunku do pozostałych organizacji Sekretarz Gminy . Nadzór merytoryczny nad całością działań koordynatorów sprawować będzie Inspektor ds. zamówień Publicznych.

6. W przypadku złożenia wniosku o przyznanie dotacji po dniu 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.

7. Wnioski o przyznanie dotacji podpisuje osoba upoważniona do składania oświadczeń woli za podmiot.

8. Wnioski o przyznanie dotacji złożone przez podmioty podlegają sprawdzeniu pod względem formalnym przez Inspektora ds. Zamówień Publicznych.

9. Przy rozpatrywaniu wniosku o przyznanie dotacji uwzględnia się :

1) znaczenie zadania dla Gminy Wałcz i przewidywane efekty jego realizacji

2) wysokość środków budżetu Gminy Wałcz przeznaczonych na realizacje zadania

3) ocenę możliwości realizacji zadania w świetle przedstawionych przez podmiot dokumentów

4) koszty wykonania zadania oraz ocenę przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania w stosunku do rzeczowego zakresu zadania.

5) wysokość środków własnych angażowanych przez podmiot w realizacje zadania

6) ocenę realizacji podobnych zadań w poprzednich okresach , jako kryterium rzetelności podmiotu i gwarancji wykonania zadania zgodnie z oczekiwaniami Gminy Wałcz

10. Kwota dotacji nie może przekroczyć 80 % całkowitych kosztów zadania.

11. W przypadku , gdy wpłynie więcej niż jedna oferta wykonania tego samego zadania,

dokonuje się wyboru oferty najkorzystniejszej uwzględniając przepisy ustawy o zamówieniach publicznych, przy czym jednym z głównych kryteriów decydujących o wyborze oferty będzie wysokość dotacji ,o udzielenie której wnioskuje podmiot.

12. O wyborze oferty Gmina zawiadamia na piśmie wszystkie podmioty , które złożyły wniosek o przyznanie dotacji na realizację danego zadania wskazując podmiot ,którego ofertę wybrano.

13. Decyzje w sprawie rozpatrzenia wniosków podejmuje Wójt Gminy Wałcz posiłkując się opinią Przewodniczących Rady Gminy.

14. Wójt Gminy Wałcz uchyla decyzję o przyznaniu dotacji ze skutkiem od dnia jej przyznania w przypadku , gdy podmiot:

1) przeznaczy dotację na inne cele niż określone w umowie

2) z przyczyn nieuzasadnionych nie rozpocznie lub zaprzestanie realizacji dotowanego zadania.

3) nie spełni innych warunków określonych w umowie.

14. Dotacje przekazywane są podmiotom w formie przelewu na rachunek bankowy podmiotu obejmującego całą kwotę dotacji lub w ratach w zależności od warunków określonych w tym zakresie w umowie. W przypadku płatności dotacji w ratach ,płatność kolejnej raty uzależniona jest od rozliczenia rat uprzednio przekazanych.

15. Rozliczenie wykonania zadania i wykorzystanie dotacji następuje z zachowaniem zasady jawności na podstawie składanych Wójtowi Gminy Wałcz w terminie określonym w umowie sprawozdań z realizacji zadania zawierającego:

1) w zakresie merytorycznym – opis wykonanego zadania w zakresie zgodności z zapisami umowy ze szczególnym uwzględnieniem celu jaki osiągnięto oraz terminowości realizacji zadania.

2) w zakresie finansowym – oryginalne dokumenty finansowe do wglądu , spełniające wymogi ustawy o rachunkowości , dotyczące wydatków podmiotu faktycznie poniesionych na realizacje zadania.

Rozdział IV

Sposób kontroli wykonania zadania

1.Wójt Gminy Wałcz zobowiązany jest do prowadzenia kontroli w zakresie wykonywania umów oraz oceny ich realizacji i jakości wykonywania zadań .

2.Kontrola nad wykonywaniem umowy prowadzona jest w sposób określony w umowie a w szczególności poprzez:

1. analizę okresowej oceny realizacji zadania sporządzonej przez podmiot

2. kontrolę merytoryczną sprawowana przez Inspektora ds. zamówień Publicznych i finansową sprawowaną przez Referat Finansowo – Księgowy Gminy Wałcz w trybie określonym w umowie.

Rozdział V

Zasady monitorowania współpracy i komunikacji z organizacjami pozarządowymi

1.Współpraca z organizacjami pozarządowymi podlega kontroli Głównego Koordynatora

oraz Zespołu Konsultacyjnego Opiniującego do spraw współpracy z organizacjami

pozarządowymi,których powołuje Wójt Gminy.

2. Wszelkie wnioski , uwagi , propozycje dotyczące funkcjonowania Programu

organizacje pozarządowe mogą składać do Wójta Gminy poprzez Głównego

Koordynatora do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi, które zostaną

wykorzystane przy opracowaniu programu na lata następne .

3.Główny koordynator do końca grudnia danego roku opracuje na rok następny harmonogram spotkań władz z organizacjami pozarządowymi oraz szkoleń i warsztatów w zakresie składania ofert..

Rozdział VI

Postanowienia końcowe

1.Na koniec roku Główny Koordynator przedstawia na sesji rady gminy sprawozdanie z realizacji projektów podejmowanych przez organizacje.